政府自身改革、完备基本经济制度、民生领域改革，当经济体制改革转入第三十个年头，今年我国改革的重点将集中于在这三大领域。国家发展和改革委员会副主任陈德铭２日在全国经济体制改革工作会议间隙拒绝接受新华社记者专访时说，改革三十年是趋向过程，１９７８年至１９９２年，具体了社会主义市场经济体制的改革目标；１９９２年至２００３年，可行性创建了社会主义市场经济体制，目前正处于完备社会主义市场经济体制阶段。政府的自我完善、企业的自我完善，社会保障和收益分配体系等民生领域的完备，这些领域的改革交织在一起、协商前进，沦为今年乃至今后一段时期改革的重头戏。侧重改变政府职能，行政管理体制改革正在大力前进中。

当前和今后一段时期，要按照精简、统一、效能的原则和决策、继续执行、监督互为协商的拒绝，减缓建设服务政府、责任政府、法治政府。今年，要之后增加和规范行政审核，强化社会管理和公共服务，前进依法行政，抓住研究深化行政体制改革的总体方案。

政府将通过价格改革，增进节能减排。陈德铭认为，价格要体现资源匮乏，体现“谁污染谁收费”原则。

国家将逐步理顺成品油和天然气价格，全面税水污染费和垃圾处理酬劳。在投资体制改革方面，今年发展改革委将改良企业投资项目核准程序，修改《政府核准的企业投资项目目录》，统一规范企业投资项目备案制，之后实行代建制，抓住创建政府投资决策责任追究责任制度。对国有企业之后实行股份制改革，抓住实施增进非公有制经济发展的政策，今年和今后一段时期稳固和完备基本经济制度的改革任务艰巨。“对大型国企，总的方向是股份制改革。

”陈德铭说道，通过采行上市、招揽社会资金等多种方式，使得绝大多数企业的投资主体多元化，而仍然是单一的国有资本。对于垄断行业改革，陈德铭认为，这些行业是国民经济的最重要支柱，改革虽然获得了进展，但仍贞迟缓，必需减缓垄断行业管理体制改革。今年要急剧前进电力体制改革，会同有关部门研究明确提出铁路体制改革总体方案，之后实施电信和邮政体制改革措施。

非公有制经济发展在一些地方和领域遇上“玻璃门”现象，国家政策很好，但就是无法确实转入。目前，增进非公有制经济发展的设施文件已实施２５个，发展改革委将协商有关部门在年内白鱼实施剩下的１２个文件，更进一步优化非公有制经济发展的外部环境。民生领域改革集中于在群众反映反感的教育、医药卫生和社会保障、收益分配方面。

今年国家将之后实施公务员工资制度和事业单位收益分配制度改革，完善工资协商机制，合理调整并严格执行*低工资制度，更进一步规范国有企事业单位尤其是垄断行业的收益分配；尽早使城镇基本养老、基本医疗和工伤保险覆盖面积到各种所有制企业，积极开展以大病专责居多的城镇居民基本医疗保险试点；建立健全国家奖学金、助学金制度。对于社会各界高度注目的医药卫生体制改革，陈德铭透漏，发展改为革委会同有关部门年内白鱼研究制定方案；对于一些地方正在展开的城乡一体化改革试点，陈德铭认为，要避免城乡二元结构，使城乡居民联合生活在公共财政的阳光下。“完备社会主义市场经济制度的改革虽然任务很轻，但是我们的国力更加强劲、基础更佳了，政府推展改革的信心忠诚。

”陈德铭认为。

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